铁路中间站安全管理存在的问题及强化措施

铁路中间站是路网的重要组成部分，中间站作业组织是铁路运输过程的重要环节。因此强化铁路中间小站的安全管理，对提高运输效率和降低运输成本，以及整个铁路运输安全都具有十分重要的意义。本人根据多年工作经验，并且结合现有研究成果，对铁路中间站安全管理研究意义和基本內容进行分析，同时提出目前存在的问题，对此探讨了解决措施。

[关键词]铁路中间站；意义；安全管理；问题；强化措施

中图分类号：S906 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）04-0298-01

引言

铁路是我国主要的现代化交通工具。在铁路、公路、民航、河运等交通运输工具中，铁路的基础作用十分重要，对经济、社会和科技发展，满足人民物质和文化生产需要起着重要作用。铁路运输安全的可靠程度不仅直接关系到我国社会主义市场经济的健康发展和改革开放的进程，而且直接影响社会生产、社会生活和社会安定，甚至影响国家的声誉和形象。

1 铁路安全研究的意义

加快铁路改革与发展，必须要有一个稳定的运输安全局面。铁路推向市场，更需要确保安全、提高运输产品质量，树立良好的运输企业形象。铁路运输安全质量下降，必定会损害企业形象，阻碍或延缓铁路深化改革、全面走向市场的进程。面对日趋灵活多变的市场需求，铁路通过运输管理体制、组织方法、经营方式的改革，努力从粗放经营向集约经营型转变，重载、高速以及多元化经营带来的运输安全问题日益突出，安全已成为影响市场竞争实力的重要因素。没有稳定的安全形势，就没有铁路大联动机的高效正常运转，就难以使铁路运输优势和铁路运力资源得以充分发挥。

2 铁路中间站安全管理的内容

2.1 信息管理

安全管理工作中的信息，可以帮助管理者清除对不安全因素认识的不确定性，提高预测和实现安全计划目标的动态管理能力。因此，把信息管理作为安全管理中的一项内容是非常必要的。

2.2 技术管理

相关部门要正确执行国家的技术政策、技术标准和技术规程-，为安全提供可靠的技术依据和技术措施-，充分发挥技术力量的作用，不断采用新的技术和手段。还要正确处理技术进步、安全生产之间的关系，促进新技术的发展，取得安全生产的最佳效果。

2.3 财务管理

保证安全所必须的资金筹集、调拨、使用、结算、分配是财务管理的重要内容。严格专款专用，保证安全生产所需资金的足额到位。

2.4 行政管理

制定安全的管理体制，各级管理机构设置与职责范围、安全工作的政策、法规和规章制度。主要是实行安全生产责任制，明确规定各级和各职务的安全责任，并把落实安全责任制的情况作为干部考核的重要内容。

2.5 行为管理

把行为科学运用到安全管理上来，加强“以人为中心”的安全管理理念，重视人的因素，重视群体的作用，加强思想政治工作，借助行为科学的理论、原则和方法，不断提高职工的政治思想及技术业务能力。

3 铁路中间站安全管理存在的问题

3.1 管理人员职责不明确

由于中间站对安全管理的职责标准不细致、界定不清楚、考核不严格，导致对于安全生产上出现的问题由谁来负责、负什么责、怎么负责等等问题没有从根本上得到解决，对于机关干部在安全管理的职责规定上没有与其工作相结合，更没有对具体的安全管理责任进行确定。当前中间站的考核办法，由于少数的干部不能进行严格的审查，缺乏内在动力与约束，干部责任机制难以落实到实处。

3.2 技术设备不够先进

影响运输安全的设备因素主要指运输基础设备和运输安全技术设备的安全性能，包括设计安全性和使用安全性。我国铁路运输设备与国外先进水平相比也还有较大的差距。造成这种状况的原因是多方面的，投资不足是主要原因之一。铁路运输技术设备长期失修带病运转，给行车安全埋下安全隐患。如经常发生的操作台红光带无法取消、信号机故障、无线设备失灵活等设备故障，轻则影响列车正常运行，重则造成列车冲突、脱轨、颠覆、车毁人亡的严重后果。

3.3 中间站管理规章制度未完善

现阶段由于各种新技术、新设备在铁路运输中的大力使用，相关部门针对行车组织方式涉及条例也进行了完善和修订，但是在制度修订过程中并没注重其在实际运用中所需的过渡性、可行性和阶段性。另外，再加上铁路中间站十分欠缺技术性人才，在制定《车站行车工作细则》大多都是由车务段技术科负责，然而车务科对中间站实际运行中存在的具体情况了解并不全面，因此由车务科负责制定的《车站行车工作细则》难以与实际工作相符，缺乏实际指导性。

4 中间站安全管理的方法

4.1 完善站台基本管理制度

中间站应根据本站实际情况有针对性的完善与修订《车站行车工作细则》，在细则中针对中间站管理人员及职工的工作职责都详细规定，结合实际工作情况制定出与之相符的管理措施，同时对各部门分工及相关职责进行明确分工，确保铁路中间站运输的安全性、严谨性和高效性，借助完善的管理制度来确保中间站各个环节的管理质量。完善的中间站管理制度应包括以下三方面：首先是要有完善、科学的员工基本制度，从基层员工着手来规范铁路运输中间站安全管理；其次是要构建科学奖惩制度，在管理过程中针对工作认真、表现良好的员工予以奖励，反之对违规员工予以相应处罚；最后是要制定监督机制，借助完善的监督机制来对基层员工工作进行全面监督，确保各项制度要求在工作中的落实程度。

4.2 正向激励，发挥业务尖子的带头作用

通过实践来看，车间会将有上进心、业务素质高的职工放在关键岗位，而关键岗位的职工也会因受到重视而激发工作热情，从而协调带动整个班组高质量完成各项工作，这就是正向激励的作用。一名业务尖子不仅仅自身业务好、工作水平高，他对周围其他人的影响也是显而易见的，必将带动大家齐心协力向前进，进而增强整个集体的荣誉感。各级领导都应该具有伯乐的眼光，及时发现这样的尖子并且积极培养，以点带面、典型引领，从而实现职工队伍整体素质的提高。

4.3 强化管理人员责任意识

强化铁路中间站安全管理的首要前提是要建立起素质较高的中间站管理团队，并进一步强化管理人员责任意识。具体可从以下方面进行。首先，要增强管理人员主观能动性，在实际工作中倘若管理人员自身主观能动性不高，则可能会造成对工作存在懒惰、散乱的思想；其次，管理人员欠缺封闭式管理质量管控意识，虽说管理人员定期对车站各项封闭管理内容进行监督检查，但依然后很多重复性问题发生，可见检查中发现的问题并没有跟踪落实整改，对此，中间站封闭式管理负责人员应树立管控意识；最后，管理人员要树立工作质量考核意识，依照自身岗位职责及车站相关管理要求对员工日常工作内容进行考核，确保日常管理工作能够有效实施。

结束语

总而言之，中间站安全管理对于铁路运输安全管理工作来说有着重大意义，是铁路安全管理责任落实的主要根据点。切实加强铁路中间站安全管理工作不仅能够全面提升铁路现场管理质量，更能够从根本上提高铁路运输安全程度。