常设性群众文化节庆活动的特点与品牌效应

[摘 要]深圳市早在2005年出台《深圳市重大公益文化活动实行社会化运作试行办法》，推动了公益文化活动运作机制改革，规范了运作程序，把公益文化活动交由符合条件的文化事业、企业和社会文艺团体承办，取得了显著的效益。深圳市重大文化节庆工程通过公开招标社会化运作以节庆为重点，以活跃节日期间居民和打工者的精神文化生活为宗旨，持之以恒，成为深圳市常设性节庆文化品牌活动，文化特色和社会效益相得益彰。

[关键词]文化节庆；活动；特点；效应

深圳市文化部门在坚持公共文化服务政府主导的原则下，从公共文化服务主体的多元化、筹资渠道的多样化、服务对象的公众化和服务队伍的社会化等方面入手，积极探索公共文化服务供给的社会化运作机制，充分发挥社会力量在提供公共文化便利服务方面的积极作用。2005年出台的《深圳市重大公益文化活动实行社会化运作试行办法》经过近12年的运作，常设性群众文化节庆如外来青工文体节、少儿艺术花会暨学校艺术展演、鹏城金秋社区文化艺术节、元旦、春节、“五一”、“八一”等重大群众文化活动品牌效应突现，社会影响力空前，全市群众文化活动创新发展。每年举办各类社会文化活动超过千余场次，观众达几百万人次，初步形成了重大文化节庆、常设性群众文化活动、流动演出相结合的群众文化展演网络，全市各区群众文化活动丰富多彩，实现市民参与文化享受文化的权利，极大满足了市民文化需求，公共文化服务品牌效应进一步彰显。

一、常设性群众文化节庆活动体现了公益性社会意义

《深圳市重大公益文化活动实行社会化运作试行办法》经过12年的努力，迈上现代公共文化服务的快车道。在当年举办的深圳市第六届鹏城金秋社区文化艺术节，首次尝试由政府进行文化采购公益性文化活动社会化招标，取得成功。从2005年开始，深圳市文化行政主管部门主办的大型庆典晚会、大型文化节庆、精品节目的创作演出、重点文化艺术展览演出活动、政府慰问性文艺活动、送戏（展览、电影、图书）下乡活动等重大公益性文化项目，通过信息发布，经资格认定、专家评审、授权实施、监督审计等一系列规范程序，以公开透明、公平竞争、公正的原则，交由符合条件的企业、事业单位及社团、民间组织来承办，使公益性群众文化活动进一步规范运作程序，扩大运作范围，吸引社会力量进入群众文化建设行列，初步形成了社会文化社会办的格局，推动了文化部门从办文化向管文化的职能转变，推动了公共文化服务的社会化与市场化。同时，群众参与文化热情高涨，家园意识进一步增强，安享文化带来的精神愉悦和福利，有利于社会稳定，对于提升市民幸福指数，具有重要的现实意义。实践证明，公共文化服务引入社会力量，不仅不会减弱政府财政对基本公共文化服务的投入保障、削弱公共文化服务的功能，反而会弥补政府公共财政投入公共文化服务的不足，有效地引导、吸引和调动社会文化资源，做大公共文化服务的“增量”，优化公共文化服务的客观主体，从整体上提高公共文化服务的水平、效率和效益。

二、常设性群众文化节庆活动体现了品牌创新特点

（一）常设性群众文化节庆活动实现了科学化、规范化运作

“鹏城金秋”社区文化艺术节是深圳市常设性的每两年一届的大型群众文化工程项目，从1992年举办首届，至今已成功举办了十三届。由深圳市委宣传部、市文化局等政府机关联合主办，深圳市文化馆等承办单位共同承办，每一届均有活动主题，呈现不同活动特色，展现了“繁荣社区文化，建设和谐家园”的文化成果，在全市范围内造就了一道颇为壮观的文化艺术风景。经过政府采购确定的活动项目由各区、社会民间团体、企业单位等十几个单位分别承办运作，活动内容涵盖社会各个层面，充分调动了社会文化资源，发挥社会办文化的积极性。如第十三届“鹏城金秋”社区文化艺术节共演出43场，展览3个，讲座7场；685个舞台节目和1946幅参赛作品参赛，共有6165名参演者和946名参赛者参与各项活动。发动面、参与人数和活动规模空前。

每年一届的外来青工文体节于2005年首次舉办，其中的“全国外来青工风采”摄影大赛是“文体节”唯一的一项全国征集作品的大赛活动，由深圳市艺术摄影学会承办，为全国专业业余的摄影者开辟了一个摄影园地，特别增设“外来工拍外来工”摄影活动更是每一届其中的特色和亮点，深受外来工摄影爱好者们的欢迎。从一届比一届来稿之踊跃、作品题材之广泛、内容之丰富、质量之高，充分体现了社会各界对外来工的关爱，在全国产生了良好的社会反响。今年第十三届外来青工文体节围绕“展外来青工风采，绘中国梦想蓝图”为活动主题，在为期两个月的时间里，将开展25项全市性重要活动和19项文体赛事，展现了外来工的艺术风采和技能。一年一度的文体活动丰富了外来工的精神文化生活，提高了外来工的文化素养。常设性群众文化节庆活动对于营造我市文化艺术氛围，壮大各区群众文化队伍，促进群众艺术创作和挖掘培养艺术人才，起到了积极的推动作用。

（二）常设性文化节庆活动体现了群众性和深圳特色文化风采

深圳市常设性群众文化活动明确时间，明确对象，深圳特色明显；坚持政府推动，社会参与，规范运作的模式；实行面向社会，繁荣文化的宗旨；以构建公共文化服务体系，共享文化资源，创新群众文化为目标。鹏城金秋社区文化艺术节作为常设性的具深圳特色的群众文化活动，具有广泛的群众基础，活动面和参与人数每届大幅增长；在活动内容上贴近生活，贴近群众，贴近实际，群众认知度和满意度逐届提高。第十三届“鹏城金秋”社区文化艺术节以各区街道办文化站为基层报名单位，各社区、各民间社团、各企业以及以家庭为参赛单位的，参与者中年龄最大的80岁，最小的6岁，11个活动项目吸引了50余万观众观看。如老龄文艺汇演全市参演队伍39支，参演节目54个，逾千名老龄人参加演出。年龄最小的50岁，最大的72岁，54个决赛节目是从250个初赛节目中评选出来的，节目量比上届增加了30%，显示了活跃在各社区的老龄文艺队伍不断成长壮大。以比赛促精品，以活动提高文化品位，为广大市民展现艺术才华搭建平台。本届艺术节11个活动项目，突破了传统艺术局限，活动面涵盖社会各个层面，涌现了一大批艺术精品，反映了多姿多彩的社区文化生活，展示了健康向上的社区精神风貌。如由港龙舞蹈发展公司和深圳市国标舞研究会承办的“交谊舞大赛”共有300多名选手报名参赛，分业余组和专业组、中老年组、少年组和青年组，集中展现了深圳国标舞的发展水平。在流光溢彩的皇岗村文化广场的决赛现场，近4000名辖区居民欣赏了一台高水准的艺术表演。具有深圳特色的活动项目让越来越多的市民主动体验文化艺术带来的精神愉悦，体现以人为本，交流民艺民情的活动特色。这与承办单位高度重视，悉心策划，狠抓落实，措施得力密不可分。并投入了大量的人力物力，并在经费上给与扶持补贴，确保活动圆满成功。endprint

（三）常设性群众文化活动促进办节内容模式和运作机制的全面创新

每项常设群众性大型文化品牌活动的成功举办，促进了群众文化队伍不断壮大，群众艺术创作繁荣发展，艺术人才层出不穷，社区文化建设向前发展的可喜成绩。在活动内容上，创新办节理念。深圳市少儿艺术花会创新小戏专场比赛，参赛作品含盖了快板剧、小京剧、小黄梅戏、采茶戏、东北二人转、小粤剧、小音乐剧、童话音乐剧等7大戏种，具很强的观赏性，展现个学校小戏创作蓬勃兴旺的可喜景象。在运作机制上，结合深圳的实际，转变政府职能，提高政府对文化投入资金的使用效益，通过规范程序，以项目补贴的方式将节庆活动项目授权于文化事业单位、文化社团和企业承办，政府搭台，社会参与，企业协办，促进了公益文化事业的繁荣发展；在运作手段上，扶持和壮大民间团体。深圳市艺术摄影学会、群文学会等多家民间社团参与承办，形成了公平竞争的机制；同时鼓励和吸引企业等社会力量参与协办活动项目，用好用活文化品牌，体现社会文化社会办的活动宗旨。

（四）常设性群众文化活动充分展现民间艺术特色和本土文化创新意识

利用地域文化和客家文化特色，在创作上涌现出不少题材广泛、内容丰富，民间艺术特色浓厚的佳作。如龙岗区有良好的民间艺术活动基础，基本形成了“一街道一品牌”、“一社区一特色”为主题的基层文化格局。龙岗街道的“民间舞龙之乡”、横岗街道的“交谊舞之乡”、坪山街道的“麒麟之乡”、南澳街道民间艺术“水上迎亲”、“舞草龙”、坑梓街道“腰鼓”、坪地街道“客家山歌”、大鹏街道“舞狮”等民间特色表演和本土民间艺术精华之作，成为一道丰富的民间文化盛宴。其中在民间艺术汇演中获得金奖的沙头角的民间舞蹈《渔灯舞》和南澳的《水上迎亲》，充分体现了本土文化艺术的精髓。《渔灯舞》已入选国家级非物质文化遗产代表作名录，近年来，深圳市盐田区对“沙头角鱼灯舞”这个国家级保护项目进行艺术再创作，创编成少儿版《鱼灯戏鼓》和舞台精品《海角鱼灯》，在此基础上，又组织创作了广场版鱼灯舞《鱼躍人欢》，深受群众欢迎，并广为流传，吸引了香港新界山咀公立学校240名学生来到沙头角沙栏吓村学习鱼灯舞。由深圳市少儿艺术团创编并排演的《鱼灯乖乖》亮相广东省第八届少儿艺术花会，获得评委的高度评价，一举夺得金奖。此作品就是根据沙头角鱼灯舞重新创作的少儿舞蹈精品。鱼灯舞这种本土文化项目经过艺术再创造，在现代生活中得以不断传承发展。本土民间艺术作品经过艺术创新，成为更具观赏性和艺术性的文化品牌。充分展示深圳招揽八方英才，藏艺于民的地域特色，展示了深圳人的文化底蕴和内涵。

结语

深圳市重大文化节庆工程公益化运作卓有成效。每年由宣传文化部门组织的元旦、春节“关爱行动”、“五一”文化下基层进社区、“八一”深圳市宣传文化系统慰问部队等专题文艺演出活动均以节庆为重点，活跃节日期间居民和打工者的精神文化生活为宗旨，持之以恒，成为深圳市常设性节庆文化品牌活动，文化特色和社会效益相得益彰。对于营造全市文化艺术氛围，壮大各区群众文化队伍，促进群众艺术创作和挖掘培养艺术人才，起到了积极的推动作用，并在全市各区形成辐射，为基层服务的功能定位更加突出。