在出口水产品检验检疫中风险管理系统的应用

摘 要：本文结合个人对风险管理系统的研究经验，优先介绍了风险管理系统的含义，然后对出口水产品的风险评估进行分析，最后验证了风险管理系统的实际应用成效，从而为进一步推广风险管理系统的应用，使出口水产品检验检疫工作向着更加科学、高效的方向而不断发展做出有益的贡献。

关键词：出口水产品 检验检疫 风险管理系统

中图分类号：F752 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）09（b）-0194-02

可以说水产品作为风险极高的出口农产品，我国早已引入了国际通用的风险管理手段，对风险工作进行指导分析。而对于风险管理的实践者——大连出入境检验检疫局，更是始终立志于出口水产品检验检疫模式的探索之上，并推出了风险管理措施，以期进一步降低检测项目，切实加快通检的速度。但伴随着人为风险评估工作量的不断增加，不仅评估结果的应用差别越来越大，企业所面临的受益差距也是越来越大。因此，为了解决这一问题，推出了计算机风险管理系统。本文笔者即在分析水产品风险要素及风险管理系统应用结果的基础上，验证该系统的科学把关性，从而促进风险管理系统的应用，更好地完成出口水产品的检验检疫工作。

1 风险管理系统的含义

风险管理系统是在运用了先进的风险评价体系的基础上，利用人工实施风险评估工作，确定出出口水产品需要进行检验检疫的项目存在的风险危害等级、发生概率，之后由计算机应用系统主动对出口的水产品报检批，实施自动化的抽批、抽项检验。可以说风险管理系统提出了三个检验检疫风险管理机制，即不同产品的识别机制、风险因素处理机制、风险等级转换机制。并且创造性地解决了出口水产品在检验检疫监控表的维护上，抽批、抽项列队上的相关计算难点。其基本的工作流程具体如下：将已经经过人工风险评估的出口水产品，输入到风险管理系统之中结合出口水产品的历史数据，对其实施持续性的动态的风险评估工作，并构建评价模型，得出出口水产品的实际风险等级，在结合出口国的实际要求以及生产企业的实际管理水平，通过计算机系统进行自动计划，计算出需要实施检验的出口水产品项目，从而为执行部门進行科学的、合理的风险管理工作提供必要的决策支持。而通过对工作流程的分析，我们可以得知，因为风险管理系统是借助于计算机实现对出口水产品的管理，但初始数据还是需要依靠事先的人工品评估予以提供，所以就必须对上线的产品预先实施必要的风险评估工作。

2 对出口水产品的风险评估

2.1 确定评估方法

美国军用标准《系统安全大纲要点》之中所说的矩阵评估法是目前国际上使用最多的风险评估方法，而目前我国各个领域中对风险评估的指标标准也恰恰是由该项标准衍生而来的。然而这个风险评估方法其关注的重点在于危害本身，即对人，动植物，自然环境等造成的危害，而对于出口水产品而言其则侧重于当检验出水产品不合格以后而引发的检验检疫风险事故后果。因此，也可以清楚的看到这两者之间不可混淆使用，在出口水产品的风险评估上也势必无法直接影响该标准到出口水产品检疫检验评估中。所以，陈孟裕等人在充分引用了矩阵评估法基本理念的同时，以检验检疫风险事故所造成的后果等级对危险严重等级进行替代，构建出了一套全新的检疫检验风险评估方法。而本文笔者则是在遵循陈孟裕等人的基本理念与风险评估方法的基础上，结合国外通报的实际情况以及国家局下发的警示通报等，对出口水产品风险进行评定。

2.2 危害的识别与影响

我们需要根据产品进口国的实际要求以及我国与进口国双边协议，结合出口水产品本身的特性加以识别，对危害进行评估。如若我们按照危害类别对水产品危害进行分类则如表1所示。

可以说这些危害不仅会给人体的健康带来严重的威胁，还会进一步影响水产品的实际品质，降低我国在国际市场上的实际竞争能力。尤其是某些国家还有可能根据这些危害设置一些技术性的壁垒，成为限制我国的借口，因此存在着一定的检疫检验风险。

2.3 确定风险等级与抽检比率

为了使风险评估的开展过程更加便利，应该将与检疫检验风险相关的要素进行区别对待。并且根据这些风险要素分类进行详细的分析、评估，确定出各个风险因子的风险等级，结合企业的分类等级，确定出各类企业的基础抽检率，并加以修正。

3 应用成效

在出口水产品检验检疫中应用风险管理系统，收到了十分良好的成效，根据不完全数据调查分析可知按照该系统计算所放行的出口水产品并未遭遇国外通报或者因为质量安全卫生问题而产生退货。同时也使得监管机制变得更加的科学、规划，大大的降低了水产品的实际出口成本，从而大大增强了企业的竞争力。

4 结语

通过本文的粗浅阐述，我们能够清楚的地看到在出口水产品检验检疫中应用风险管理系统，不仅大大提高风险管理的应用水平，提高风险管理能力，还能够合理地分配有限资源，解决当前出口水产品检验检疫过程中存在的核心问题，使出口水产品检验检疫工作向着更加规范、更加科学的方向发展。所以，在今后的工作中更应该加强对风险管理系统的研究与改进，使其更好地应用在出口水产品检验检疫中，真正实现减负、增效的严密监管。

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